La Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras (APBA) y el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz han acordado desarrollar una nueva terminal logística destinada a la ordenación y gestión del tráfico pesado de exportación en el recinto fiscal Bahía de Algeciras, situado en El Fresno, en el término municipal de Los Barrios. La instalación tendrá capacidad para 500 camiones, ocupará una superficie de 80.266 metros cuadrados y contará con una inversión prevista de 5,2 millones de euros por parte de la institución portuaria.
El Consejo de Administración de la APBA, reunido este lunes 9 de noviembre, ha aprobado el contenido del acuerdo de colaboración, cuya firma está prevista para las próximas semanas. La operación también figura en el orden del día del Comité Ejecutivo de la Zona Franca de Cádiz convocado para esta semana y permitirá incorporar al sistema logístico del Puerto de Algeciras una nueva superficie exterior destinada a atender las necesidades del transporte de mercancías.
La futura Terminal de Tráfico Pesado de Exportación al Puerto de Algeciras (TTP2EX) se implantará sobre tres parcelas de 42.095, 27.331 y 10.840 metros cuadrados, respectivamente, que la Zona Franca mantiene arrendadas a la Agencia Pública de Puertos de Andalucía hasta 2068. Estos terrenos, cuya comercialización había promovido anteriormente el Consorcio para atraer actividad empresarial y logística, se destinarán ahora a la construcción y explotación de la nueva infraestructura mediante su subarriendo a la APBA.
El acuerdo establece una duración inicial de 30 años, con posibilidad de prórrogas por periodos de tres años, y una renta de 963.000 euros anuales, financiada con el Fondo de Accesibilidad Terrestre Portuaria. La Autoridad Portuaria asumirá tanto la inversión necesaria para acondicionar las parcelas como las actuaciones para su puesta en servicio, mantenimiento y posterior explotación.
La elección de El Fresno responde a un proceso de análisis de posibles emplazamientos desarrollado por la institución portuaria. Según ha explicado su presidente, Gerardo Landaluce, la APBA evaluó hasta 42 ubicaciones potenciales y estudió 24 alternativas antes de seleccionar estos terrenos, teniendo en cuenta la disponibilidad de suelo, su proximidad al puerto y las conexiones con las principales infraestructuras viarias del entorno.
El recinto se encuentra a unos tres kilómetros del Puerto de Algeciras y dispone de conexiones con las autovías A-7 y A-381, que enlazan con el acceso norte a las instalaciones portuarias a través de la N-357. Su integración en un espacio fiscal con sistemas de vigilancia y control de accesos ha sido otro de los factores considerados para la implantación de la terminal.
La actuación forma parte de las previsiones del Plan Estratégico 2030 con visión 2040 de la Autoridad Portuaria, aprobado este año, que contempla actuaciones destinadas a mejorar la eficiencia operativa, la competitividad y la disponibilidad de espacios vinculados al crecimiento de los tráficos marítimos y terrestres.
Una terminal exterior para ordenar el tráfico pesado de exportación
La nueva instalación funcionará como un área logística multidisciplinar situada fuera del recinto portuario, destinada al estacionamiento, regulación y gestión de los camiones de exportación. Su configuración permitirá concentrar en un mismo espacio las operaciones previas a la entrada de los vehículos al puerto, incluidos determinados trámites aduaneros y controles sobre las unidades de carga.
El objetivo es que los camiones que hayan completado los procedimientos correspondientes puedan dirigirse directamente a las zonas de embarque cuando accedan a las instalaciones portuarias, reduciendo las necesidades de espera y facilitando la organización de los flujos de transporte pesado.
El proyecto contempla la adecuación de las ocho hectáreas mediante pavimentos de hormigón de alta durabilidad, preparados para soportar la circulación y el estacionamiento continuado de vehículos industriales. Las plazas tendrán 38 metros de longitud, una dimensión que permitirá acoger configuraciones de transporte de gran capacidad, incluidos los dúo-tráilers.
La terminal dispondrá también de accesos dotados de sistemas de control y lectura automática de matrículas, cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV) y alumbrado LED de alta eficiencia. Estos elementos formarán parte del equipamiento destinado a gestionar las entradas y salidas de vehículos y las condiciones de seguridad de las mercancías sometidas a control aduanero.
Entre las instalaciones previstas figura un edificio de servicios de 600 metros cuadrados, equipado con aseos, vestuarios, zona de descanso y tienda para los transportistas. También se habilitarán módulos destinados a los operadores logísticos que desarrollen su actividad en la terminal.
La APBA considera que la disponibilidad de esta superficie exterior permitirá disponer de capacidad adicional durante los periodos de mayor concentración de camiones y organizar las llegadas al recinto portuario en función de las necesidades operativas.
La infraestructura se plantea en un contexto de crecimiento previsto de los tráficos de importación y exportación del Puerto de Algeciras, tanto en el segmento de mercancía contenerizada como en el transporte rodado de la línea marítima Algeciras-Tánger Med. Aunque la terminal estará específicamente destinada al tráfico pesado de exportación, su puesta en funcionamiento se integra en la planificación general de las conexiones terrestres y las operaciones logísticas asociadas a ambas modalidades de transporte.
La ejecución de las obras de adecuación corresponderá a la Autoridad Portuaria, que destinará 5,2 millones de euros al proyecto. Por su parte, la Zona Franca de Cádiz asumirá la construcción de una segunda puerta de acceso por el norte del recinto fiscal, una actuación prevista para facilitar la movilidad interior y las conexiones de las nuevas instalaciones.
El presidente de la APBA, Gerardo Landaluce, ha relacionado esta iniciativa con la necesidad de disponer de nuevos espacios para regular y gestionar el tráfico pesado ante la evolución de la actividad portuaria. En este sentido, ha señalado que el escenario actual exige instalaciones capaces de ofrecer a operadores y transportistas condiciones adecuadas de seguridad y eficiencia, conforme a las exigencias normativas aplicables.
Landaluce ha situado el proyecto entre las actuaciones contempladas en el Plan Estratégico 2030 con visión 2040 de la Autoridad Portuaria, que incluye entre sus tres líneas estratégicas el crecimiento basado en la eficiencia y la mejora de la competitividad del Puerto de Algeciras.
Por su parte, el delegado del Estado en la Zona Franca de Cádiz, Fran González, ha vinculado el acuerdo con los trabajos realizados durante los últimos meses para promover la utilización empresarial y logística del recinto fiscal Bahía de Algeciras.
González ha señalado que la puesta a disposición de más de 80.000 metros cuadrados para esta infraestructura responde a las necesidades del tejido productivo y permite desarrollar un proyecto conjunto entre ambas instituciones. Asimismo, ha explicado que la Zona Franca mantiene entre sus objetivos facilitar la implantación de actividades económicas, atraer inversiones y aprovechar las superficies disponibles para proyectos relacionados con el comercio exterior y la logística.
La nueva terminal se ubicará en un recinto cuya creación se contempló en el Plan Integral del Gobierno de España para el Campo de Gibraltar de 2018. Su constitución como zona franca fue autorizada por el Ministerio de Hacienda mediante una orden publicada el 1 de octubre de 2019, dentro de las actuaciones previstas para promover la actividad económica y empresarial en la comarca.
Las obras de acondicionamiento de este espacio comenzaron en 2021 y sus principales actuaciones finalizaron en agosto de 2022, tras una inversión de 2,5 millones de euros. Posteriormente, a finales de ese mismo año, el Consorcio formalizó un acuerdo con la Guardia Civil para garantizar la vigilancia y protección del recinto, como parte de los trámites necesarios para su puesta en funcionamiento.
El recinto fiscal Bahía de Algeciras forma parte de la Red Logística de Andalucía y cuenta con las condiciones fiscales y aduaneras asociadas a su régimen de zona franca. Las empresas que se instalen y desarrollen actividades dentro de su perímetro estarán sujetas a la normativa específica correspondiente a esta figura.
La operación acordada entre la Zona Franca y la Autoridad Portuaria permitirá destinar una parte de estos terrenos a las necesidades logísticas del Puerto de Algeciras, mediante un contrato de subarriendo de larga duración. La APBA asumirá la construcción y explotación de la terminal, mientras que el Consorcio mantendrá su posición como arrendatario de los terrenos y percibirá los ingresos patrimoniales previstos en el acuerdo.
