La financiación de la transición energética de los puertos europeos forma parte de la negociación del próximo Mecanismo Conectar Europa (CEF) para el periodo 2028-2034, en un momento en el que las instalaciones portuarias afrontan inversiones en electrificación de muelles, conexiones a las redes eléctricas y nuevas infraestructuras para combustibles alternativos.
La propuesta presentada por la Comisión Europea contempla una dotación de 81.428 millones de euros para el futuro Mecanismo Conectar Europa, de los que 51.500 millones corresponderían al transporte. Las cifras forman parte todavía de la negociación del próximo marco financiero plurianual y, por tanto, no constituyen una asignación definitiva.
La Estrategia Portuaria de la Unión Europea, aprobada por la Comisión el pasado 4 de marzo, incluye entre sus líneas de actuación la transición energética de estas infraestructuras y contempla medidas destinadas a facilitar su electrificación, mejorar las conexiones con las redes eléctricas y favorecer el acceso a financiación. La propia Comisión señala que el CEF 2028-2034 será uno de los instrumentos disponibles para financiar inversiones portuarias y que los proyectos OPS estarán entre las prioridades de la convocatoria CEF de 2026.
En este proceso, la eurodiputada Oihane Agirregoitia, coponente del Parlamento Europeo para el nuevo Mecanismo Conectar Europa, presentó en junio una batería de enmiendas para que el programa reconozca específicamente las necesidades energéticas de los puertos. Entre las inversiones citadas figuran la electrificación de terminales, el suministro eléctrico a buques durante su estancia en puerto, los sistemas de almacenamiento y distribución de energía y la generación renovable dentro de los recintos portuarios.
El Puerto Bahía de Algeciras, primer puerto español por tráfico total, afronta este escenario regulatorio y financiero con un programa propio de electrificación de sus muelles. El Plan de Descarbonización de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras contempla una inversión total de 90 millones de euros para desarrollar sistemas OPS en Algeciras y Tarifa. La financiación prevista combina recursos de la APBA con fondos NextGenerationEU, el Programa de Apoyo al Transporte Sostenible y Digital y fondos europeos del Mecanismo Conectar Europa.
El programa incluye 2,8 millones de euros para puntos de suministro en Isla Verde Interior y 5,95 millones para el Muelle Príncipe Felipe y el tramo inicial del Dique Norte. A estas actuaciones se suman 11,5 millones destinados a los atraques utilizados por los tráficos con Ceuta y Tánger y 67 millones para las terminales de contenedores y otros muelles del recinto portuario.
Este último proyecto comprende las terminales Juan Carlos I, donde opera APM Terminals Algeciras, e Isla Verde Exterior, donde se encuentra TTI Algeciras, además del Dique Exento y el resto del Dique Norte. La planificación de la APBA establece para estas instalaciones una capacidad de suministro de hasta 29 MVA en media tensión.
La hoja de ruta publicada por la Autoridad Portuaria prevé extender progresivamente el OPS hasta alcanzar las diferentes terminales en 2030. Para las terminales de contenedores de Juan Carlos I e Isla Verde Exterior, junto con el Dique Exento y el resto del Dique Norte, el calendario del Plan de Descarbonización sitúa la electrificación en el horizonte del cuarto trimestre de 2027.
La transición energética de Algeciras no se limita al suministro eléctrico a los buques. El mismo plan recoge una estrategia para ampliar la disponibilidad de combustibles alternativos. Los biocombustibles y el GNL aparecen ya como opciones implantadas, mientras que el metanol y el amoniaco se encuentran en fase de desarrollo y el hidrógeno forma parte de las tecnologías actualmente en investigación.
La Comisión Europea cifra en aproximadamente 10.000 millones de euros los fondos comunitarios destinados desde 2014 a proyectos portuarios relacionados con energía, sostenibilidad, conectividad e innovación. El nuevo marco financiero comunitario determinará el volumen y las condiciones de los recursos disponibles después de 2027 para continuar financiando este tipo de infraestructuras.
El calendario europeo coincide además con las obligaciones establecidas para la implantación del suministro eléctrico a buques en determinados puertos de la red transeuropea de transporte a partir del final de esta década, lo que sitúa las inversiones en redes, subestaciones y puntos OPS entre las actuaciones que deberán acometer los principales enclaves marítimos europeos.
