L'Autorité Portuaire de la Baie d'Algésiras (APBA) a octroyé à Servicios Generales del Estrecho S.L. la licence pour la prestation du service portuaire de réception des déchets générés par des navires réglementés par les Annexes IV et V de la Convention MARPOL. L'accord du Conseil d'administration, adopté lors de la séance du 19 juin 2026, a été rendu public ce mercredi dans le Bulletin Officiel de l'État (BOE) et habilite la société à opérer pendant six ans dans la zone de service des ports gérés par l'Autorité Portuaire.
Le champ d'application de la licence couvre l'ensemble de la zone de service du Port de la Baie d'Algésiras et du Port de Tarifa, les deux installations administrées par l'APBA. La durée de six ans est comptée à partir du moment de l'octroi, selon ce qui est stipulé dans la disposition BOE-B-2026-24881 publiée dans le bulletin numéro 177.
L'accord a été adopté sous le couvert des articles 30.5.s) et 26.1.l) du Texte Révisé de la Loi sur les Ports de l'État et de la Marine Marchande, approuvé par le Décret Législatif Royal 2/2011, du 5 septembre. Ces préceptes attribuent au Conseil d'administration de chaque autorité portuaire la compétence pour octroyer les licences de prestation de services portuaires dans son domaine. La publication au BOE répond à l'obligation de rendre public ces accords, stipulée dans l'article 115.3 de la même norme.
La Convention Internationale pour prévenir la pollution par les navires, connue sous le nom de MARPOL et élaborée par l'Organisation Maritime Internationale (OMI), régule le déchargement et la gestion des déchets générés à bord des navires. L'Annexe IV fixe les normes applicables aux eaux usées, c'est-à-dire les eaux résiduelles provenant des toilettes, lavabos, infirmeries et espaces avec des animaux vivants. L'Annexe V aborde les ordures générées par les navires pendant leur fonctionnement, incluant plastiques, déchets alimentaires, papiers, chiffons, verre, métal, cendres d'incinérateurs et déchets opérationnels associés à la cargaison. Les deux annexes limitent ou interdisent le déversement en mer de ces flux et obligent les navires à les remettre dans les installations portuaires réceptrices habilitées à cet effet.
Le cadre européen applicable à la réception des déchets générés par les navires est défini par la Directive (UE) 2019/883, qui a remplacé la Directive 2000/59/CE et qui a été transposée dans le droit espagnol par le Décret Royal 601/2022. La norme européenne oblige les ports de l'Union à disposer d'installations portuaires réceptrices adéquates, à élaborer et appliquer un plan de réception et de manipulation des déchets et à mettre en place un système de récupération des coûts qui incite à la remise à terre plutôt qu'au déversement en mer. La prestation effective du service, dans le cas des ports espagnols d'intérêt général, se déroule à travers des licences comme celle qui a été octroyée par l'APBA.
Les ports d'intérêt général doivent disposer de ces services de réception, fournis en régime de concurrence par des opérateurs privés sous licence de l'autorité portuaire. La Loi sur les Ports configure la collecte des déchets générés par les navires comme un service portuaire de base, nécessaire au fonctionnement ordinaire des escales commerciales : tout navire accostant dans un port espagnol doit pouvoir remettre ses déchets MARPOL dans des conditions normalisées et écologiquement sûres, sans avoir recours à des installations alternatives en dehors du périmètre portuaire. La licence accordée maintenant couvre précisément les déchets réglementés par les Annexes IV et V, deux des flux les plus fréquents dans toute escale commerciale ou de passagers.
L'habilitation pour six ans offre à l'opérateur un cadre temporel pour l'exploitation du service, durant lequel il est soumis aux conditions techniques, économiques et environnementales fixées par le cahier des charges particulier du service portuaire et les normes de l'APBA. L'autorité portuaire conserve le pouvoir de supervision, d'inspection et de contrôle de l'activité prévue dans la réglementation en vigueur, ainsi que celui d'exiger le respect des obligations assumées par le licencié. Chaque autorité portuaire fixe en outre dans son cahier les conditions économiques et les critères d'accès au service.
