El Consejo de Ministros ha autorizado la suscripción de un nuevo convenio entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) para continuar desarrollando la base científica y técnica de las Estrategias Marinas españolas a través del Instituto Español de Oceanografía (IEO-CSIC).
El acuerdo movilizará 25.758.809 euros durante 2026 y 2027 para mantener el seguimiento continuo y la evaluación periódica del estado ambiental de los mares españoles, revisar sus programas de seguimiento y ampliar el conocimiento necesario para la definición de objetivos ambientales, los programas de medidas y la ordenación del espacio marítimo.
Dentro de este convenio, la Dirección General de la Costa y el Mar del MITECO realizará una aportación económica máxima de 15.649.840 euros.
El MITECO, a través de la Dirección General de la Costa y el Mar, tiene atribuida la coordinación y aplicación de las Estrategias Marinas, además de la coordinación interadministrativa, la participación pública y el reporte de información a la Comisión Europea. El IEO-CSIC, por su parte, aporta la capacidad científica y técnica para obtener y analizar los datos utilizados para conocer el estado de los ecosistemas marinos y evaluar su evolución.
“Las Estrategias Marinas son uno de los mejores ejemplos de la función de servicio público del IEO: transformar décadas de observaciones, campañas oceanográficas y conocimiento científico en información útil para conocer cómo están nuestros mares y apoyar las decisiones necesarias para protegerlos y utilizarlos de forma sostenible”, explica la directora del IEO-CSIC, Rosa Figueroa.
El nuevo convenio prolonga una colaboración científica e institucional iniciada hace más de quince años. La Directiva Marco sobre la Estrategia Marina, aprobada por la Unión Europea en 2008, estableció un marco común destinado a proteger y conservar el medio marino y alcanzar o mantener su buen estado ambiental.
España incorporó esta normativa a su ordenamiento mediante la Ley 41/2010, de protección del medio marino, que atribuyó al IEO un papel específico en el desarrollo científico de las evaluaciones, la definición del buen estado ambiental, los objetivos ambientales y los programas de seguimiento.
Los trabajos comenzaron a finales de 2010. Durante la primera fase, desarrollada hasta 2012, participaron más de 120 profesionales del IEO. Este trabajo permitió completar en 2012 la primera evaluación del estado de las cinco demarcaciones marinas españolas: noratlántica, sudatlántica, Estrecho y Alborán, levantino-balear y canaria. También se establecieron la definición del buen estado ambiental y los primeros objetivos ambientales.
A partir de entonces, el trabajo pasó a desarrollarse mediante un sistema permanente de observación, seguimiento y revisión actualizado en ciclos de seis años. Los primeros programas de seguimiento se completaron en 2014 y los programas de medidas en 2015. El primer ciclo culminó con la aprobación de las cinco Estrategias Marinas en 2018.
Durante el segundo ciclo, correspondiente al periodo 2018-2024, se actualizaron en 2019 las evaluaciones, el buen estado ambiental y los objetivos, mientras que los programas de seguimiento fueron actualizados en 2020. El conjunto de este segundo ciclo fue aprobado mediante el Real Decreto 486/2025. España se encuentra actualmente en el tercer ciclo de las Estrategias Marinas, correspondiente al periodo 2024-2030.
Los sucesivos encargos y proyectos, entre ellos ESMARES2 y ESMARES3, han permitido desarrollar programas científicos de seguimiento mediante campañas oceanográficas, buceo científico, observación con vehículos submarinos, análisis de series temporales, teledetección, acústica, toma de muestras y elaboración de nuevos indicadores y metodologías de evaluación.
El convenio autorizado ahora permitirá mantener y ampliar este sistema de observación científica en las cinco demarcaciones marinas. El IEO-CSIC realizará campañas de muestreo y adquisición de datos y evaluará peces y cefalópodos, especies comerciales, hábitats bentónicos y pelágicos, praderas de angiospermas marinas, redes tróficas, contaminación, basuras marinas, ruido submarino, mamíferos y tortugas marinas y alteraciones hidrográficas, entre otros elementos.
Los trabajos comprenderán asimismo el estudio de diferentes presiones y procesos que afectan al medio marino, como el cambio climático, la contaminación por microplásticos, la expansión de especies invasoras, con especial atención a Rugulopteryx okamurae, la eutrofización y los efectos de la actividad pesquera sobre los ecosistemas.
El programa analizará igualmente los efectos del desarrollo de la eólica marina ante la incorporación de nuevos usos al espacio marítimo.
“Se trata de uno de los mayores proyectos de asesoramiento científico sobre el medio marino que se desarrollan en España, tanto por los medios humanos como materiales movilizados, y de una iniciativa de gran envergadura también a escala europea”, señala Alberto Serrano, coordinador del proyecto.
Serrano añade que el proyecto no se limita a las exigencias establecidas por la normativa y contempla objetivos científicos y el desarrollo de nuevas metodologías dentro de los grupos de trabajo europeos.
Los trabajos abarcan un territorio superior al millón de kilómetros cuadrados de aguas marinas españolas, aproximadamente el doble de la superficie terrestre del país, distribuidos entre el Atlántico nororiental, el Mediterráneo y la región macaronésica.
Las Estrategias Marinas constituyen el principal instrumento de planificación para alcanzar o mantener el buen estado ambiental del medio marino. Su planteamiento incluye tanto el estado de los ecosistemas como las presiones procedentes de las actividades humanas y establece la revisión periódica de las evaluaciones, los objetivos, los programas de seguimiento y las medidas adoptadas.
Los datos y evaluaciones obtenidos tienen también aplicación en otros instrumentos de gestión. Entre ellos se encuentran los Planes de Ordenación del Espacio Marítimo (POEM), cuya elaboración se ha apoyado en la información producida por las Estrategias Marinas y en el trabajo científico desarrollado por el IEO-CSIC.
