L’Autorité portuaire de la baie d’Algésiras (APBA) et le Consortium de la Zone franche de Cadix ont convenu de développer un nouveau terminal logistique destiné à organiser et à gérer le trafic lourd d’exportation dans l’enceinte fiscale de la baie d’Algésiras, située à El Fresno, sur le territoire de la commune de Los Barrios. L’installation pourra accueillir 500 camions, occupera une superficie de 80 266 mètres carrés et bénéficiera d’un investissement prévisionnel de 5,2 millions d’euros de la part de l’autorité portuaire.
Le conseil d’administration de l’APBA, réuni ce lundi 9 novembre, a approuvé le contenu de l’accord de coopération, dont la signature est prévue dans les prochaines semaines. L’opération figure également à l’ordre du jour du comité exécutif de la Zone franche de Cadix, convoqué cette semaine, et permettra d’intégrer au système logistique du port d’Algésiras une nouvelle surface extérieure destinée à répondre aux besoins du transport de marchandises.
Le futur terminal de trafic lourd d’exportation du port d’Algésiras (TTP2EX) sera aménagé sur trois parcelles de 42 095, 27 331 et 10 840 mètres carrés, respectivement, que la Zone franche loue à l’Agence publique des ports d’Andalousie jusqu’en 2068. Ces terrains, dont le Consortium avait auparavant encouragé la commercialisation afin d’y attirer des activités commerciales et logistiques, seront désormais destinés à la construction et à l’exploitation de la nouvelle infrastructure, dans le cadre de leur sous-location à l’APBA.
L’accord prévoit une durée initiale de 30 ans, avec la possibilité de prolongations par périodes de trois ans, et un loyer de 963 000 euros par an, financé par le Fonds d’accessibilité terrestre portuaire. L’Autorité portuaire prendra en charge aussi bien l’investissement nécessaire à l’aménagement des parcelles que les travaux requis pour leur mise en service, leur entretien et leur exploitation ultérieure.
Le choix d’El Fresno fait suite à une analyse des sites possibles menée par l’autorité portuaire. Selon son président, Gerardo Landaluce, l’APBA a évalué jusqu’à 42 emplacements potentiels et étudié 24 solutions avant de sélectionner ces terrains, en tenant compte de la disponibilité foncière, de leur proximité avec le port et de leurs liaisons avec les principales infrastructures routières environnantes.
L’enceinte se trouve à environ trois kilomètres du port d’Algésiras et est reliée aux autoroutes A-7 et A-381, qui rejoignent l’accès nord aux installations portuaires par la N-357. Son intégration dans une zone fiscale dotée de systèmes de surveillance et de contrôle des accès a également été prise en compte dans le choix du site du terminal.
Cette opération s’inscrit dans les prévisions du Plan stratégique 2030, à l’horizon 2040, de l’Autorité portuaire, approuvé cette année. Celui-ci prévoit des mesures destinées à améliorer l’efficacité opérationnelle, la compétitivité et la disponibilité des espaces liés à la croissance du trafic maritime et terrestre.
Un terminal extérieur pour organiser le trafic lourd d’exportation
La nouvelle installation fonctionnera comme une zone logistique pluridisciplinaire située à l’extérieur de l’enceinte portuaire, destinée au stationnement, à la régulation et à la gestion des camions d’exportation. Sa configuration permettra de regrouper en un même lieu les opérations précédant l’entrée des véhicules dans le port, notamment certaines formalités douanières et les contrôles des unités de chargement.
L’objectif est que les camions ayant accompli les procédures requises puissent se rendre directement aux zones d’embarquement en entrant dans les installations portuaires, réduisant ainsi les besoins d’attente et facilitant l’organisation des flux de transport lourd.
Le projet prévoit l’aménagement des huit hectares avec des revêtements en béton très résistant, conçus pour supporter la circulation et le stationnement continu de véhicules industriels. Les emplacements mesureront 38 mètres de long, une dimension permettant d’accueillir des ensembles de transport de grande capacité, y compris les duo-trailers.
Le terminal disposera également d’accès équipés de systèmes de contrôle et de lecture automatique des plaques d’immatriculation, de caméras de télévision en circuit fermé (CCTV) et d’un éclairage LED à haut rendement. Ces équipements serviront à gérer les entrées et sorties des véhicules ainsi que la sécurité des marchandises soumises à un contrôle douanier.
Parmi les installations prévues figure un bâtiment de services de 600 mètres carrés, équipé de sanitaires, de vestiaires, d’un espace de repos et d’une boutique pour les transporteurs. Des modules seront également aménagés à l’intention des opérateurs logistiques exerçant leur activité dans le terminal.
L’APBA estime que la disponibilité de cette surface extérieure permettra de disposer d’une capacité supplémentaire pendant les périodes de forte concentration de camions et d’organiser les arrivées dans l’enceinte portuaire en fonction des besoins opérationnels.
L’infrastructure est prévue dans un contexte de croissance attendue des trafics d’importation et d’exportation du port d’Algésiras, tant pour les marchandises conteneurisées que pour le transport routier de la ligne maritime Algésiras-Tanger Med. Bien que le terminal soit spécifiquement destiné au trafic lourd d’exportation, sa mise en service s’inscrit dans la planification générale des liaisons terrestres et des opérations logistiques associées à ces deux modes de transport.
Les travaux d’aménagement seront réalisés par l’Autorité portuaire, qui consacrera 5,2 millions d’euros au projet. De son côté, la Zone franche de Cadix prendra en charge la construction d’une deuxième porte d’accès au nord de l’enceinte fiscale, une opération prévue pour faciliter la circulation à l’intérieur du site et les liaisons avec les nouvelles installations.
Le président de l’APBA, Gerardo Landaluce, a relié cette initiative à la nécessité de disposer de nouveaux espaces pour réguler et gérer le trafic lourd, compte tenu de l’évolution de l’activité portuaire. À cet égard, il a indiqué que la situation actuelle exige des installations capables d’offrir aux opérateurs et aux transporteurs des conditions de sécurité et d’efficacité adéquates, conformément aux exigences réglementaires applicables.
Landaluce a inscrit le projet parmi les opérations prévues dans le Plan stratégique 2030, à l’horizon 2040, de l’Autorité portuaire, qui comprend, parmi ses trois axes stratégiques, une croissance fondée sur l’efficacité et l’amélioration de la compétitivité du port d’Algésiras.
De son côté, le délégué de l’État auprès de la Zone franche de Cadix, Fran González, a associé cet accord aux travaux menés ces derniers mois pour encourager l’utilisation commerciale et logistique de l’enceinte fiscale de la baie d’Algésiras.
González a indiqué que la mise à disposition de plus de 80 000 mètres carrés pour cette infrastructure répond aux besoins du tissu productif et permet de développer un projet commun entre les deux institutions. Il a également expliqué que la Zone franche s’est notamment fixé pour objectifs de faciliter l’implantation d’activités économiques, d’attirer des investissements et de valoriser les surfaces disponibles pour des projets liés au commerce extérieur et à la logistique.
Le nouveau terminal sera situé dans une enceinte dont la création était prévue par le Plan global du gouvernement espagnol pour le Campo de Gibraltar de 2018. Sa constitution en zone franche a été autorisée par le ministère des Finances au moyen d’un arrêté publié le 1er octobre 2019, dans le cadre des mesures prévues pour promouvoir l’activité économique et commerciale dans la région.
Les travaux d’aménagement de cet espace ont commencé en 2021 et les principales interventions se sont achevées en août 2022, après un investissement de 2,5 millions d’euros. Par la suite, à la fin de cette même année, le Consortium a conclu un accord avec la Garde civile afin de garantir la surveillance et la protection de l’enceinte, dans le cadre des démarches nécessaires à sa mise en service.
L’enceinte fiscale de la baie d’Algésiras fait partie du réseau logistique d’Andalousie et bénéficie des conditions fiscales et douanières liées à son statut de zone franche. Les entreprises qui s’y implanteront et y exerceront leurs activités seront soumises à la réglementation spécifique applicable à ce statut.
L’opération convenue entre la Zone franche et l’Autorité portuaire permettra de consacrer une partie de ces terrains aux besoins logistiques du port d’Algésiras, au moyen d’un contrat de sous-location de longue durée. L’APBA prendra en charge la construction et l’exploitation du terminal, tandis que le Consortium conservera son statut de locataire des terrains et percevra les revenus patrimoniaux prévus par l’accord.
